රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ විධායක සිරුරු: බලතල, ක්රියාකාරකම්. පද්ධතිය විධායක සිරුරු. විධායක සිරුරු සංකල්පය

බොහෝ සියවස්, නීති විද්වත්හු කල්පනා ගැන කුමක්ද රාජ්ය. දීර්ඝ කාලයක් තිස්සේ මෙම ප්රවර්ගය සතු පැවැත්ම ප්රශ්න කිසිදු එක් දැක්ම විය. විශ්වාසයන් හා වාර්ගිකත්වය වෙනස් පුද්ගලයන් මත පදනම්ව ඇති ඇදහිය නොහැකි රාජ්ය සංකල්පය ඉදිරිපත් කළා. කෙසේ වෙතත්, කාලය පුරා, බොහෝ විද්යාඥයන් ඕනෑම රටක් යන නිගමනයට පැමිණි - විශාල ජන ප්රජාව වන සමාජ-නීතිමය රාමුව, වේ. ඒ අනුව, රාජ්ය ජනගහනය, හෝ ඒ වෙනුවට, එහි සෘජු කටයුතු, එක් එක් රාජ්ය පදනම එය යි.

කෙසේ වෙතත්, ජනතාව සෑම විටම නිසි ලෙස ක්රියා කරන්නේ නැහැ. බොහෝ විට ඔවුන්ගේ ක්රියාකාරකම් විවිධ ප්රශ්න රාශියක් උත්පාදනය කරයි. ඒ නිසා, රාජ්ය තුල ජනතාවගේ කටයුතු සම්බන්ධීකරණය හා සත්ය වශයෙන්ම, මුළු රටේ ප්රධාන කාර්යයන් ක්රියාත්මක විශේෂ සිරුරු ඇත. මෙම ආයතන කිහිපයක් විධායක ඇතුළත් වේ. ඔවුන්ගේ වැඩ කටයුතු, ව්යුහය හා රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ නීති මගින් පාලනය වෙනත් ලක්ෂණ, අපි අපේ රට ගැන විශේෂයෙන් කතා කරන්නේ නම්. මේ අවස්ථාවේ දී, විධායක බලධාරීන් වෙනත් රටවල නීති සම්පාදනය කිරීම සඳහා අලූත් දෙයක් නොවේ.

බලතල බෙදීමේ මූලධර්මය

අපි අද දැක ගැනීමට යොදා ගන්නා රාජ්ය පරිපාලනය හැම විටම, එසේ විය. මුලදී, සෑම රටකම පාහේ බලය එක් පුද්ගලයෙකු අතට හෝ, පාලක ප්රභූව තුල සංකේන්ද්රිත විය. කෙසේ වෙතත්, නිව් ඒජ් කාලය රාජ්ය බලය සාරය අවබෝධ වෙනස්කම් ආරම්භය සලකුනු කලේය. මෙම උපලක්ෂණ රජු, රජ ද, අධිරාජයා, සහ යනාදි. එන් නෑ, ජනතාව චාල්ස් ලුවී ඩි මොන්ටෙස්ක්යූ හා ජෝන් ලොක් ලෙස එවැනි කාලය සැලකිය යුතු සංඛ්යා සම්බන්ධ න්යාය සංවර්ධනය පැමිණෙන ජනතාව අවබෝධ කර ගත්තා. ඔහුගේ විද්යාත්මක පර්යේෂණ තුල දී, ඔවුන් බලතල බෙදීමේ මූලධර්මය සංවර්ධනය කර ඇත. ඔහුට අනුව, ඕනෑම රටක රාජ්ය පරිපාලනය, ව්යවස්ථාදායක අධිකරණය හා විධායක ශාඛා අතර බෙදා වෙන් කළ යුතුය. මෙම සිද්ධාන්ත ස්තුති අද ඉතාම ඵලදායී හා සාර්ථකව රුසියාව විධායක සිරුරු ක්රියාත්මක වේ. නමුත් අපේ රටේ ඔවුන්ගේ කටයුතු පසුව ලිපියේ සාකච්ඡා කරනු ලබන එහි ම සුවිශේෂත්වයන් ඇත.

විධායක බලධාරීන්, යන සංකල්පය,

රාජ්ය ප්රතිපත්තිය සැබවින්ම ක්රියාවට සම්බන්ධ ලිපි ආයතන ඇ බලතල කාර,. මීට අමතරව, ඔවුන්ගේ කාර්යයන් සංඛ්යාව රටට සහ එහි ජනගහනය සැබෑ යන්ත්රය පාලනය වේ. වෙනත් වචන වලින් කිවහොත්, විධායක සිරුරු රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ - දැනට පවතින බලය අතර සහ සෘජුව අපගේ රාජ්ය පුරවැසියන් විසින් ආරක්ෂණ වේ. එය එවැනි දෙපාර්තමේන්තු නීති පැකේජයක් පදනම මත පවතින අතර ක්රියාත්මක බව සඳහන් කළ යුතු ය. එය ඔවුන්ගේ කටයුතු නීත්යානුකූල භාවය ගැන කතා කරයි. මේ අවස්ථාවේ දී, රජයේ විධායක ශරීර ඡන්දයෙන් පදනම මත ටයිප් ඇත, එවැනි බසයේ, අභ්යන්තර අමාත්යාංශය, සහ යනාදි. ඩී විශේෂිත දෙපාර්තමේන්තු, මීට අමතරව හැර, නියාමන ආයතන ඔවුන්ගේ ප්රධාන ලක්ෂණ හා කාර්යයන් ඉස්මතු කිරීමට හැකි වේ රෙගුලාසි ඉදිරිපත් කරන ලදී.

විධායක සිරුරු සංඥා

නිල ව්යුහයට බොහෝ සමාන වේ. ඊට සමාන, ආයතන වලින් රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ විධායක බලධාරීන් අතර වෙනස හඳුනා ගැනීමට, ඔවුන්ගේ මූලික ගුණාංග ඔබ දැන සිටිය යුතුයි. මේ දක්වා අයට ඇතුළත් වේ:

• විධායක සිරුරු ස්වාධීනත්වය,
• දේශපාලන ජීවිතය තුල රාජ්ය වැඩපිලිවෙල සාක්ෂාත් ක සුවිශේෂී අයිතියක් පවතින,
• ගුණාත්මක සංවිධානාත්මක විධායක සිරුරු පද්ධතිය ;
• ෆෙඩරල් නීති ආයතන කටයුතු යටපත් කිරීම;
• ද්රව්යමය සහාය සහ නිශ්චිත බලයක් ක්රියාත්මක කිරීමට උදව් කරන "දිරිගැන්වීම්" වෙනත් වර්ග පැවැත්ම.

ඇත්තෙන්ම, සපයා ඇති ලක්ෂණ තනිකරම මූලධර්ම වේ. ඒ කෙසේ වුවත්, එම විධායක බලධාරීන් ඇති එකිනෙකට වෙනස් අංග සමහරක් තම මෙහෙයුම් පාලනය කරන නියාමන රාමුව තුළ හඳුනා ගත හැක.

කාර්යාල පරිපාලනය

විධිමත් ඕනෑම ආකාරයක විශ්ලේෂණය, එය එහි වැඩ විශේෂී අවධානය යොමු කිරීමට අවශ්ය වේ. කාර්යයන් ගණනාවක් ඉටු ඉලක්ක විධායක සිරුරු කටයුතු. පසුගිය අංගයක්, අනෙක් අතට, දෙපාර්තමේන්තුවේ එක් එක් පුද්ගලයාගේ ලක්ෂණ පෙන්වයි. ඇත්ත වශයෙන්ම, බොහෝ පොදු කාර්යයන් වේ, සියලු පොදු, හැර තොරව, බලධාරීන් වර්ගය නියෝජනය කළේය. මේ අනුව, ඔදයන කියන්නේ සිදු පිටතට:

• අධීක්ෂණය කළ වස්තූන් කටයුතු ව්යවස්ථාදායක රෙගුලාසි;
• කළමනාකරණය, ෆෙඩරල් නීති හා අනෙකුත් ක්රියා රෙගුලාසි සැබවින්ම ක්රියාවට ඉලක්ක;
• සමහර විෂයයන් පරිපාලනමය පාලනය කිරීම;
• නීතිය ක්රියාත්මක කිරීම හා නීතියේ පාලනය, නීතිය,
• තොරතුරු සැපයීම සහ එසේ මත. n.

රාජ්ය තුල සැබෑ තත්වය නම්, අවශ්ය මේ අවස්ථාවේ දී, වර්තමාන නීති, වෙනත් ක්රියාකාරී කාර්යයන් විධායක සිරුරු මත පැටවීමට හැක.

විධායක සිරුරු පද්ධතිය

පාලනය එක් තරමක් වැදගත් ලක්ෂණය එහි ව්ය q වේ. මෙම උපරිම පද්ධතිමය ගැටලු ඕනෑම ආකාරයක ක්රියාත්මක කිරීම බව ගසයි. නමුත් මෙම ප්රතිපත්තිය නිල ආයතනවල වැඩ සංවිධානයේ ව්යුහය තුල පමණක් නොපවතියි. එය ද විධායක සිරුරු පද්ධතියක් තිබීමේ කාරනය ප්රකාශයට පත්වේ. අග ප්රවර්ගය විශේෂිත ලක්ෂණ සහ සම්ප්රදායන් රාජ්ය විසින් ඇති කරන විවිධ දෙපාර්තමේන්තු, ක ව්යුහය වේ. මේ අවස්ථාවේ දී, අපි රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ගිණුමක් සුවිශේෂතා බවට ගන්න. පද්ධතිය විධායක සිරුරු පොදුවේ රාජ්ය පරිපාලන සංවිධානය වැදගත් කාර්යභාරයක් ඉටු කරයි. නිසා එහි පැවැත්ම නොවෙනවා මට්ටම තත්ත්ව අන්තර් සමග ව්යුහයන් නියෝජනය විසින් ආයතන එම ඉලක්කය දිශානතිය රාජ්ය. මීට අමතරව මෙම පද්ධතිය, අයත් ධූරාවලිය නිශ්චිත ව්යුහය මත පදනම්ව වන වෙනස් වනු ඇත විෂය පථය විධායක සිරුරු බලතල බලපානු ඇත.

රජයේ දෙපාර්තමේන්තු ආකාර

විධායක සිරුරු මූලික වර්ග කිහිපයක් වෙන් කරනු ලැබේ. න්යායික හෝ මූලධර්ම ප්රමිති සහ නීති ලෙස තම වර්ගීකරණය නිසා මේ අවස්ථාවේ දී, දී. නීති "අර්ථ" අනුව, විධායක සිරුරු අමාත්යාංශ, ෆෙඩරල් ආයතන හා සේවා වෙන් කරනු ලැබේ. වර්ගීකරණය කරුණු වෙනස් දැක්ම ද ඇත. උදාහරණයක් ලෙස, සාමාන්ය ෆෙඩරල් ව්යුහයක් හා දේශීය විධායක සිරුරු වෙන් රුසියානු සමුහාණ්ඩුව අයත් ආයතන සමුදායයි.

විධායක සිරුරු බලතල හි විෂය පථය ද රාව අත්පත් ස්ථානය මත රඳා පවතී. උදාහරණයක් ලෙස, වඩාත් පුලුල් ක්රියාකාරිත්වය අමාත්යංශ ඇත. ඔවුන් විශාලතම ව්යුහයන් වේ. මෙම පද්ධති තමන්ගේ ඉලක්ක සමග කුඩා සේවා ඇතුලත් විය හැක.

අනෙකුත් දෙපාර්තමේන්තු සමග රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ විධායක සිරුරු අතර අන්තර්

රාජ්ය කළමනාකරණ එය ශාඛා කිහිපයක් බෙදා ඇත නමුත්, බලය සංකීර්ණ කටයුත්තක්. ඒ කෙසේ වුවත්, හුදෙකලාව ඉදිරියේ ස්වභාවය වෙනස් ව්යුහ අතර අන්තර් බැහැර නොවේ. උදාහරණයක් ලෙස, විධායකය හා ව්යවස්ථාදායකය - අනුපූරක ආයතන වේ. වෙනත් වචන වලින් කිවහොත්, ඔවුන් වෙන් වෙන්ව කටයුතු කළ නොහැක. ව්යවස්ථාදායක බලය නීති - රෙගුලාසි නීතිමය බලයක් විසින් ඉහළ ඇති "සංස්ෙල්ෂක" වේ. අනෙක් අතට, විධායක ආයතනය - පියවර නිල ලේඛන ව්යුහයකට ප්රමුඛ තනතුරක්. මේ අනුව, මෙම මළ සිරුරු ක්රියාකාරීත්වය, ඇත්ත වශයෙන්ම, අවශ්ය වේ.

ආයතන විසින් නියෝජනය කරන සේවකයින් කවුද?

ඕනෑම ඉන්ද්රිය කාර්යයන් ඉටු කිරීමට කෙනෙක් විය යුතු ය. අපි මෙම තත්ත්වය එසේමය බව, විධායක ආයතන කතා කරන විට. මෙම මළ සිරුරු සේවකයින් රජයේ සේවකයන් වේ. නිදහස් කුලියට කම්කරුවන් වෙතින් ඔවුන් ෙවනුෙවන් තනි අයිතිය ෙනොලැෙබ්, රාජකාරි, හා, ඇත්ත වශයෙන්, යම් යම් වාසි ද ඇතුළත් වන විශේෂ නීති තත්වය, අනුව වර්ගීකරණයට ලක් කෙරේ. මීට අමතරව, සිවිල් සේවකයන් දුර සෑම කෙනෙකුටම විය හැක. මෙම විශේෂ අධ්යාපන ඉදිරිපිටදී, අදාළ මානසික ගති ලක්ෂණ හා අනෙකුත් අංශ අවශ්ය වේ.

නිගමනය

ඒ නිසා, අපි බලා සිටියා දී සංකල්පය, වර්ග හා ලක්ෂණ ව්යුහය විධායක බලධාරීන්ගේ රුසියානු සමූහාණ්ඩුව. මේ දක්වා, මෙම විධිමත් ව්යුහයන් ඉතා හොඳින් තම කාර්යයන් නොව සමහර එළඹීමේදී නොතකා කටයුතු කිරීමට. අපට අනාගතයේ දී මෙම ප්රවණතා වෙනස් නොවන අතර එකම වැඩි දියුණු කරනු ඇතැයි මා විශ්වාස කරනවා කරමු.