ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථාව අනුව රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ෆෙඩරල් සභාවේ කටයුතු: ලක්ෂණයක්, අදහස්

අපේ රටේ ජීවන ව්යවස්ථාමය මාර්ගය අනුව, පාර්ලිමේන්තු රුසියානු ෆෙඩරල් සභාව පිළිගත්. මෙම වැදගත් රාජ්ය ශරීරයේ කාර්යයන් ජාතික ව්යවස්ථාදායක ක්රියාවලිය විශේෂාංග සහ අඩුපාඩු තේරුම් ගැනීමට උපකාරී වනු ඇත සවිස්තර විශ්ලේෂනයක්, ලැබිය යුතු වේ.

ව්යවස්ථාදායකයේ උසස් පාසල

රාජ්ය Duma හා සම්මේලනයේ සභාව - ෆෙඩරල් මණ්ඩලයේ අභ්යන්තර ව්යුහය වෙන් ශරීරය කුටි දෙකක් බවයි. ප්රධාන වාසි කිහිපයක් තුළ ද්විමණ්ඩල පාර්ලිමේන්තු ප්රපංචය විස්තර. උදාහරණයක් ලෙස, රුසියාව තුල මූලික ව්යවස්ථාමය මූලධර්ම ලෙස ප්රජාතන්ත්රවාදය සහතික වාණිජ මණ්ඩල එක් පරිපාලන-භෞමික නිර්මිතයන් අවශ්යතා සෘජුවම පෙන්නුම් ඇති නිසා ය. මීට අමතරව, නීති සම්මත හා ප්රකාශන වැඩ කුටි දෙකක් ගැඹුරු සාකච්ඡාවක් නිසා වඩා හොඳ මට්ටමින් සම්මත. මේ අවස්ථාවේ දී, දේශපාලන විශ්ලේෂකයින් රුසියානු ෆෙඩරල් මණ්ඩලයේ ශ්රිතය හා ව්යුහය එය ව්යවස්ථාදායක ක්රියාවලිය නිෂේධනයක් ඇතුළත් අවාසි ක සංඛ්යාවක් වන අතර, පවතින සංරක්ෂණවාදය හා සංයමයෙන් ඇති බව. සටහන් අපි නිතර නිතර ගැටුම් හා ගැටුම් හේතුවෙන්, පාර්ලිමේන්තු මන්ත්රීවරුන් අතර අනනුකූලතාවක් හා අසමගිය ගැන අප අමතක කළ යුතු නැහැ.

සභා දෙක අතර අන්තර්

එකකට වඩා අනෙක කාමරයේ ආධිපත්යය ගැන කතා කිරීමට රාජ්ය හා නීතිමය සම්මුතියක් සොයා ගැනීම දුෂ්කරතා නොතකා, එකිනෙකාට යටත් සලකුණු සහ එය වැරදියි. මීට අමතරව, බලතල බෙදීම, සමස්තයක් ලෙස සලකා රුසියානු පාර්ලිමේන්තුවේ දී නොමැත. සම්මේලනයේ සභාව සහ රාජ්ය Duma සමබර vzaimnokompensiruyuschimi කාර්යයන් හා බලතල තියෙනවා. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ෆෙඩරල් සභාව - රාජ්ය මූලික ව්යුහය පාලනය යාන්ත්රනය ුල අංගයක් වේ.

එපමනක් නොව, Duma සම්මේලනයේ සභාව සහ බොහෝ අවස්ථාවල දී එකිනෙකා සමග අන්තර් ක්රියා. ඒකාබද්ධ ක්රියාකාරී වාණිජ මණ්ඩලය බලතල බෙදීම සම්බන්ධයෙන් ආරවුල් ඔවුන්ගේ දෘෂ්ටිකෝණයට ආරක්ෂා කරති. සහයෝගීතාව සමීප වීම 'තුළ, ඔවුන් ක්රියාකාරීව උසස් රාජ්ය උපකරන නිර්මානය සම්බන්ධ (උදා, මහ මැතිවරණ කොමිසම, වාණිජ මණ්ඩලයේ සහ වෙනත් අය.). මේ අවස්ථාවේ දී, වාණිජ මණ්ඩල දෙක සාමාජිකයින්ගේ දෛනික කටයුතු එකිනෙකාගෙන් වෙන් වෙන්ව සිදු වේ. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ නඩු කිහිපයක් ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථාවේ අදාළ කොටස යටතේ රාජ්ය Duma හා සම්මේලනයේ සභාව, නිර්දේශ රුසියානු ජනාධිපති පණිවුඩය ද ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථා අධිකරණය තීරණය මෙන්ම, විදේශ රාජ්ය නායකයන් නිල කතා අහන්න එකට එන්න පුළුවන් නියම.

නියෝජිතයා ශරීරය රාජ්ය බලය

එහෙත් රුසියානු ෆෙඩරල් සභාව සහ එහි කටයුතු ප්රදේශ ගණනාවක් තිබේ. රුසියානු පාර්ලිමේන්තු සභා ගර්භය තුළ පවරා ඇති ක්රියාත්මක කිරීම ප්රධාන අරමුණු තුනක්, ක්රියාකාරී සැලැස්ම කෙටියෙන් හඳුන්වා කළ හැක:

• නියෝජිත;
• නීතිමය;
• පාලනය.

ඔවුන්ගේ ක්රියාකාරකම් ඕනෑම දිශාවකට රාජ්ය ප්රජාතන්ත්රවාදී ක්රමවේදයන් පිළිබඳ පැවැත්මට අත්යාවශ්ය වන, ජනතාවගේ කැමැත්ත ප්රකාශ කිරීමට අදහස් කර ගෙන ඇත. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ෆෙඩරල් සභාවේ නියෝජිත කටයුතු කාගේ අරමුණ නිදහස් තේරීම සහ පුරවැසියන් අභිලාෂයන් ප්රකාශනයකි ජාතික පියවර හරහා ක්රියාත්මක කරනු ලැබේ. මෙම අවසානයේ ෆෙඩරල් සබඳතා අතර සම්බන්ධය ලබා, අවශ්යතා සමාජ කව කාලෝචිත හඳුනා හැක. මෙම බලවතුන්, රාජ්ය Duma හා සම්මේලනයේ සභා සාමකාමී, ප්රචණ්ඩකාරී නොවන බලය සමාජය විසින් තෝරා නියෝජිතයින් එක් කට්ටලයක් සිට තවත්, රුසියානු ඡන්ද දායකයින් නිදහසේ ප්රකාශ කැමැත්ත මත පදනම් සංක්රමණය සහතික කිරීම සමග.

පුද්ගලයින් සඳහා ලබා දී ඇති බලය: බලතල නීතිමය නියෝජිතයන්

මාර්ගය වන විට, ඕනෑම රටක පාර්ලිමේන්තු මුළු ජනතාවගේ අවශ්යතා නියෝජනය කිරීමට අපට සිදු වේ. රුසියාව, මෙම ශරීරය අපේ රටේ ජනගහනය එනම්, හැකි හා නොහැකි පුරවැසියන් පිහිටුවීමට අයිතියක් ඇති ආයතන, අතර එකම මහා බලය වේ. ඊ. විශාල වැදගත් මෙහි දී ක්රියාත්මක, වරප්රසාදයක් ප්රජාතන්ත්රවාදය බලතල පුළුල් පරාසයක අලුතින් පත්වූ නියෝජිතයන් පවරා දෙනවා, වන බලතල, සංකල්පය අයත් වේ. මේ අනුව, නියෝජිත පාර්ලිමේන්තු - දේපල, වෙනත් වැදගත් කටයුතු predetermining.

ඡන්ද දායකයින් සමග පසු විපරම් සහ සන්නිවේදන

අපි රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථාව අනුව රුසියානු ෆෙඩරල් සභාවේ කාර්යයන් සලකා බලන්නේ නම්, එය රවුමට යුතුකමක් ශරීරය නියෝජනය මැතිවරණ කොට්ඨාශයේ සමඟ ඍජු සම්බන්ධතා පවත්වාගෙන යාම බොහෝ විට ප්රකාශ බව නිගමනය කිරීමට පහසු වේ. හැකි ඡන්ද දායකයින් ද සමාජ ප්රශ්න වේ ජනතාවගේ වරණයන් සටහනක් ගෙන ඒමට උනන්දුවක් දක්වති. ව්යවස්ථාදායක වැඩසටහන දකුණු හරහා පාර්ලිමේන්තුව නීති රෙගුලාසි තර්ක, ඔවුන්ගේ වැඩ කටයුතු තුළ ජනගහනය වැදගත් ප්රශ්න පිළිබිඹු කිරීමට හැකි වේ. උදාහරණයක් තෝරගෙන කරුණු මගින්ද, තත්ත්වය, මෙන්ම රාජ්ය සමාජ ජීවිතයේ විශේෂ සංසිද්ධි විධිමත් අදහස් හා පාර්ලිමේන්තු මන්ත්රීවරුන් තක්සේරු වනු ඇත.

කැළඹීමක් ඇති උනොත් කැඳවන්නේ

ජනතාවගේ අවශ්යතා අනුව රුසියානු එහි කටයුතු ෆෙඩරල් මණ්ඩලයේ බලතල, යහතින් ව්යවස්ථාදායක වැඩසටහන දකුණු පහත සඳහන්. මෙම collegial ශරීරය ඇති බව අවස්ථාව, වඩාත් වැදගත් වන අතර වඩාත්ම වැදගත් වේ. ව්යවස්ථාදායක කාර්යය කොටසක් ලෙස සියලු රාජ්ය නීති පද්ධතිය සියලු ක්ෂේත්රයන්හි සමාජ සම්බන්ධතා පූර්ණ රෙගුලාසි සහතික, පිහිටුවා ඇත. නියාමන හා නීතිමය තහවුරු අවශ්යතා රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථාව මගින් ප්රකාශිතව සපයා ඇති ලිපි ලේඛන සකස් කිරීම හා සම්මත වේ. වෙනත් අවස්ථාවලදී, එය මෙම කර්මාන්තයේ මහජන සම්බන්ධතා සංවර්ධනය වේගය නිසා වන අවශ්යතාව ව්යවස්ථාදායක පියවර ගත යුතුය.

නියාමන හා නීතිමය රාමුවක්

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ෆෙඩරල් මණ්ඩලයේ නීති කාර්යය විස්තර (ව්යවස්ථාව අනුව ඇත්තටම පාර්ලිමේන්තුව සතු වේ), එය එසේ විය යුතු නිවැරදි විය:

• එය නීතියේ පාලනය පිහිටුවීම සහ සහතික කිරීමට අදහස් කරන්නේ,
• එය, සාම්පදායික, පූර්වාදර්ශයක් මත පළ නෛතික ලේඛන ඇතිවීම ඉඩ;
• එය බලය වෙනත් ශාඛා සංගමය හා සහයෝගය සම්බන්ධීකරණ, හවුල් පිළිබඳ අවධානය යොමු කිරීමට අපේක්ෂා;
• රාජ්ය ස්ථාවරත්වය හා සමාජ පර්යාය තහවුරු කිරීම
• පරිපාලන යාන්ත්රනය සංවර්ධනය සහ වැඩි දියුණු කිරීම සඳහා නීතිමය රාමුවක් සකස්.

එය සම්පූර්ණ ක්ෂේත්රයේ ජයග්රහණ හැර, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ෆෙඩරල් සභාවේ ව්යවස්ථාදායක කාර්යයන් විශ්ලේෂණය සිදු කිරීමට නොහැකි ය. වැදගත් කරුණක් ස්වාධීන රාජ්යයක් ලෙස රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ පැවැත්ම ඉතා කෙටි කාලයක් සඳහා නීති සම්පාදකයින් විසින් අනුමත කරන, නීති බල රාජ්ය තුළ රාමුව අතිප්රමුඛ කොටසක් ඇති නිසා ය. පාර්ලිමේන්තු මන්ත්රීවරුන් වන ෆෙඩරල් සහ සිවිල් ආරක්ෂක වටිනාකම් අතර සම්බන්ධය පිලිබඳ නීති සිය ගණනක් පළ වී ඇත.

සමස්ත රාජ්ය අදාළ ලිපි ලේඛන

සම්පුර්ණයෙන් ක්රියාත්මක රුසියානු ව්යවස්ථාදායක වැඩසටහන් උත්සවය ෆෙඩරල් සභාව ආරම්භයේ සිට. අධිකරණයේ ක්රියාකාරීත්වය, රුසියානු සමූහාණ්ඩුව රජය ද ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථා අධිකරණය සම්බන්ධ විධිවිධාන සංශෝධනය හා එකතු කිරීමට පළමු පාර්ලිමේන්තුව. එම සංශෝධන ද රුසියානු සමූහාණ්ඩුව තුළ ඔම්බුඩ්ස්මන් ගේ තත්වය, ජනමත විමසුම් හා ජනප්රිය මැතිවරණ නීති රෙගුලාසි, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථාව සංශෝධනය කිරීම සඳහා ක්රියා පටිපාටිය ඇමතීය. එය ආපසු කැඳවීමට සහ රාජ්ය සහ සමාජය ක්රියාකාරකම් වැදගත් අංශ බලපාන පන ගන්වා නීති ගණනාවක් නිවැරදි නොවී සිටිය නොහැකි ය. ශ්රේෂ්ඨතම වැදගත්කම කේත අතර සිවිල්, අපරාධ, පවුල, බේරුම් කිරීමේ ක්රියාවලිය ඇත.

ව්යවස්ථාදායක කාර්යය ක්රියාත්මක කිරීම අවාසි

කෙසේ නමුත්, රාජ්ය Duma හා රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ෆෙඩරල් සභාවේ සම්මේලනයේ සභා ව්යවස්ථාදායක කාර්යයන් නීතිය බවට බලතල ක්රියාත්මක කිරීම සඳහා යාන්ත්රණයක් පරිපූර්ණ නොවන අතර ඍණාත්මක ලක්ෂණ ගණනාවක් තියෙනවා. පොදුවේ නීති රාමුවක් නිර්මාණය කිරීමට හා නව නීති සංවර්ධනය කිරීමට ප්රවේශයන් දී නියෝජිතයෙකු සභා දෙක අතර දුෂ්කරතා සහ වෙනස්කම් නැවත නැවතත් දැක ඇත. ප්රශ්න විසඳා ගැනීමට නම් එය කැළඹීමක් ඇති උනොත් කැඳවන්නේ කිරීමේ ක්රියාවලිය තුළ සියලු රාජ්ය බලය ව්යුහයන් සහයෝගීතාව වර්ධනය කර ඇති බව මූලික කාර්යයන් සකස් කිරීමට වැදගත් වේ. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ෆෙඩරල් සභාව විසින් ව්යවස්ථාදායක කාර්යයන් කාර්ය සාධන සෘණ අත්දැකීම් ජයගැනීම නීතිමය ක්රියා දරුකමට හදා ගැනීම පිළිබඳ තත්ත්වය සහ දැනට පවතින ලිපි ලේඛණ ගැලපීම් වැඩි දියුණු තුල දී පාර්ලිමේන්තුවේ බලතල ලැයිස්තුවේ ශෝධනයක් කිරීමට දායක වනු ඇත.

පාර්ලිමේන්තු පාලනය යන්නෙන් අදහස් කරන්නේ කුමක්ද?

සෙනේට් සභාව සහ රාජ්ය Duma අධීක්ෂණ බලතල එය බලය පවරා ඇති කිරීමට රාජ්ය ආයතනවලින් වැඩ අධීක්ෂණය කිරීම ජනතාවට ඇති අයිතිය ලෙස අර්ථ දැක්විය හැකිය. සමාජයක ප්රජාතන්ත්රවාදී ක්රමය තුළ, මෙම මූලධර්මය මූලික වන අතර, ඒ නිසා මොනිටරයක්, කිසිම මහජන අධ්යාපනය නොවිය යුතුය. එහි ප්රතිඵලයක් ලෙස මිනිසුන් විසින් තෝරා පත් නියෝජිතයකු ශරීරය ලෙස ෆෙඩරල් සභාව, අධීක්ෂණ බලතල ගණනාවක් ඇත, නමුත් සමහර සීමාවන් ඇත. මේ කර්තව්යය ක්රියාත්මක කිරීම සඳහා උදාහරණ වේ:

• අයවැය ක්රියාත්මක කිරීම පිළිබඳ රජයේ ගැන ඇසීමෙන්;
• කඩිනම් ප්රතිචාරයක් අවශ්ය ඕනෑම ව්යුහය නියෝජ්ය ඉල්ලීම රාජ්ය තොරතුරු;
• රාජ්ය තාන්ත්රික දූත මණ්ඩල හා විදේශ රටවල රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ නියෝජිතයන් තනතුර සඳහා අපේක්ෂකයන් අනුමැතිය.

ජනාධිපති කටයුතු ෆෙඩරල් සභාව පාලනය

විශේෂ අවධානය යොමු කිරීමට අවස්ථාව ලබා දී ඇත කාර්යාලයේ සිට ජනාධිපති ඉවත් සම්මේලනයේ සභාව විසින්, චෝදනා පෙරලීමේ රටේ ධුරයෙන් ඉවත්වීමට හිස, රාජ්ය Duma විසින් ඉදිරිපත් කර ලබා. මේ අවස්ථාවේ දී, වාණිජ මණ්ඩලය විසින් ගෙන ඇති තීරණය පිළිබඳව මනාප (මෙම collegial ශරීරයේ එක් එක් සහභාගී සංඛ්යාව තුනෙන් දෙකක්) සම්මත සලකනු ලැබිය යුතු ය. ඉවත් කිරීම පටිපාටියක් චෝදනා ජනාධිපති මහින්ද රාජපක්ෂ මහතාගේ රාජ්ය Duma ඉදිරිපත් කළ දින සිට මාස තුනක කාලයක් තුළ ක්රියාත්මක කළ යුතු ය.

පාර්ලිමේන්තු කටයුතු පිළිබඳ පරිමාණ

සිත් ගන්නා සුළු ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථාවේ ෆෙඩරල් මණ්ඩලයේ පාලන කිරීම සඳහා ආයතනය සෘජු ප්රකාශය සොයාගෙන නැත. එම අවස්ථාවේ දී බොහෝ ප්රමිතීන් ආදර්ශය ලබා දුන් බලය නීත්යානුකූල භාවය යලි තහවුරු. තව ද, පසුගිය වසර කිහිපය පුරා රුසියානු ෆෙඩරල් සභාව පාලනය කටයුතු දිගු පාර්ලිමේන්තු බලවත් විය හැකි සැඟවීමට ඉලක්ක වන සැලකිය යුතු වෙනස්කම්, ලබමින් සිටී. ඉහත සාක්ෂි වෙනම නීති රෙගුලාසි ප්රකාශිතව අවශ්යතාව තහවුරු වේ පාර්ලිමේන්තු පාලනය ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථා පාදක ව්යුහය තුළ ඉදිරියට නියම බලතල අනුව තුළ ෆෙඩරල් ආයතන කටයුතු භාර. උදාහරණයක් ලෙස, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ෆෙඩරල් සභාව පාලනය කටයුතු විදේශ බුද්ධි අංශ, රාජ්ය ආරක්ෂක පද්ධතිය සඳහා අදාළ වේ. පාර්ලිමේන්තු බලතල පරිමාවේ බිහිවී වර්ධනය දෙසට නැඹුරුව පැහැදිලි වේ.

එය රාජ්ය ආයතන කටයුතු තම පාලනය සඳහා නීති යටි නිර්මාණය සෝවියට් කාලයේ දී මුල් බැස, රාජ්ය Duma සහ සෙනෙට් සභාවේ අමතර හැකියාවන් ශක්තිමත් කිරීමට ඇති ආශාව බව සඳහන් කිරීම වටිනවා. පසුව පවා, RSFSR පාර්ලිමේන්තුවේ නිලධාරීන් සහ අන් අය මත දඬුවම පැනවීම සඳහා අයදුම්පත් කිරීමට, මධ්යම දෙපාර්තමේන්තු කටයුතු හා විධායකයේ තනි නියෝජිතයන් වැඩ දෙකම පාලනය කිරීම සඳහා බලය විය. අද, රුසියානු සමූහාණ්ඩුව (නියෝජිත, ව්යවස්ථාදායක හා පාලන) ෆෙඩරල් මණ්ඩලයේ ප්රධාන කාර්යයන් ක්රියාත්මක කිරීම, ගෝලීය, රාජ්ය හා දේශපාලන ප්රශ්න කිරීමට දායක වේ.