රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ෆෙඩරල් මණ්ඩලයේ සම්මේලනය සභා: පිහිටුවීම, සංයුතිය, බලතල

එහිදී පාර්ලිමේන්තු පවතී, සියළු රටවල් පාහේ, එය කුටි දෙකකට වෙන් කර ඇත. මෙම සැකසුම් - සංවරණය සහ තුලනය පද්ධතියක් නිර්මාණය කිරීම සඳහා පහසු ක්රමයක්. එක් කුටියක් රැඩිකල්වාදයේ කිරීමට නැඹුරු වේ නම්, වෙනත් සිය තීරණ අවහිර කරන හෝ ඔවුන් වඩාත් පිළිගත හැකි හා ඵලදායී බවට පත් කිරීමට නීති වෙනස් කළ යුතු ය. එවැනි උපකරණයක් බටහිර උපත සහ නූතන රුසියානු පවරා ගන්නා ලදී. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ෆෙඩරල් මණ්ඩලයේ සම්මේලනය සභාව - පාර්ලිමේන්තුවේ ඉහල මන්ත්රී (රාජ්ය Duma පහළ වේ) වේ.

ආසන

ඉහල මන්ත්රී 1990 දී රුසියානු පාර්ලිමේන්තුවේ පෙනී සිට ඇත. කෙසේ වෙතත්, සම්මේලනයේ සභාවේ පතිරූපක ඔහු සමඟ අල්ප ලෙසිනි හා සෝවියට් රාජ්ය ද ප්රතිඵලයක් විය. 1993 දී රට නව ව්යවස්ථාවක් දියත් කළ බව සෑම දෙයක්ම වෙනස් උනා. එය අනුව, හා රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ෆෙඩරල් සභාවේ සම්මේලනයේ සභාව විසින් ස්ථාපිත කරන ලදී. පාර්ලිමේන්තුවේ ව්යුහය 95 රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ මූලික නීතිය වන වගන්තිය තැම්පත් කර ඇත.

ෆෙඩරල් සභාවේ සභා දෙක අතර ගොඩනැගීමට සහ ප්රවීණතාව ඔවුන්ගේ සඳහා මූලික වෙනස. සභාව ඔහු රාජ්ය මූලික පදනම තත්ත්වය හිමි කරගත් සැලකිය යුතු බලතල, මේකත් විය. සෙනෙට් - මෑත වසරවල දී, මෙම මළ සිරුර බොහෝ විට සෙනෙට් සභාවේ හා එහි සාමාජිකයන් විසින් සඳහන් කර ඇත. මෙම ප්රවණතා අවිධිමත් පුවත්පත් කලාව, සහ කතා, රාජ්ය නිලධාරීන් සහ රටේ ප්රධාන නිලධාරීන් දැක ගත හැකි ය.

බලතල

පුළුල් සම්මේලනයේ සභා බලතල සම්පූර්ණයෙන්ම රුසියානු ව්යවස්ථාව විස්තර රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ. ඉහල මන්ත්රී රාජ්ය Duma කලින් සම්මත කිසිදු නීතියක් ප්රතික්ෂේප හෝ අනුමත විය හැක.

මෙම ලේඛන වර්ග කිහිපයක් වෙන් කරනු ලැබේ. මෙය මූලික වශයෙන් ෆෙඩරල් නීති වේ. සම්මේලනයේ සභා බලතල ඔවුන් දින 14 ක් ඇතුළත සාමාන්ය ගණිතමය වැඩි ඡන්ද ෙහෝ උදාසීන මසක කාලයක් තුළ අපසරනය එවැනි ය. ඒ අතර ම, සමහර පූර්ව තත්ත්වය නීති සෙනේට් සභිකයින් සඳහා ලබා ගැනීම සඳහා ඔවුන් අනිවාර්ය කළ හැක. මේ අවස්ථාවේ දී, ලියවිල්ල නොසලකා හරිමින් යාන්ත්රනය අදාළ නොවේ.

කැළඹීමක් ඇති උනොත් කැඳවන්නේ

, ආන්ඩුවේ අයවැය, ෆෙඩරල් බදු හා බදු ගාස්තු, මූල්ය, ණය, මූල්ය හා රේගු රෙගුලාසි මත නීති සම්මේලනයේ සභා සලකා බැලීම සඳහා අවශ්ය වේ. එසේම, මෙම කණ්ඩායම අවසානයේ යුද්ධය හා සාමය, රාජ්ය දේශ සීමා ආරක්ෂාව සහ තත්වය, ජාත්යන්තර ගිවිසුම් සඳහා දැරෙන හා අත්සන් කිරීමේ ප්රශ්න සහ, මුදල් ප්රශ්නය ඇතුළත් වේ.

ෆෙඩරල් සභාවේ සම්මේලනයේ සභා නීතිය අනුමත නම්, කඩදාසි අත්සන සඳහා ජනාධිපතිවරයා වෙත යයි. ඡන්ද 112 (සෙනේට් සභිකයින්, තුනෙන් දෙකක්) ජනාධිපති නිෂේධ ජය, සහ ඡන්ද 126 (සෙනේට් සභිකයින්, හතරෙන් තුනක්-) ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථා සංශෝධන හා ෆෙඩරල් ව්යවස්ථා නීති පිළිබඳ නීති අනුමත.

ගමනාන්තය

සම්මේලනයේ සභා ඡන්ද තුනෙන් දෙකක් ධුරයෙන් ජනාධිපති සේවයෙන් ඉවත් විය හැක. ජනපද සෙනේට් සභිකයෝ ශ්රේෂ්ඨාධිකරණය, ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථා අධිකරණය, ශ්රේෂ්ඨාධිකරණය බේරුම් අධිකරණ හා සාමාජිකයන් ශ්රේෂ්ඨාධිකරණයේ Presidium දී විනිසුරුවන් විසින් පත් කර ඇත. මීට අමතරව, ෆෙඩරල් සභාවේ සම්මේලනයේ සභාව නඩු පවරන නිලධාරී සාමාන්ය සහ තම ඇමතිවරු තනතුර දරනු ලබන අය තීරණය කරයි. පාර්ලිමේන්තුවේ ඉහල මන්ත්රී ජාතික බැංකු සභාවට නියෝජිතයන් දෙදෙනෙකු පත් කෙරේ. එය ගිණුම්කරණය වාණිජ මණ්ඩලය විගණන නිලධාරින් මෙන්ම නියෝජ්ය එහි සභාපති තීරණය කරනු ඇත.

රටේ මැතිවරණ ක්රියාවලිය නියාමනය කරන ශ්රී ලංකා මහ මැතිවරණ කොමිසම, - සම්මේලනයේ සභා මළ සිරුරු CEC තුනෙන් සාමාජික පත් කළ යුතු ය. ඔවුන් ෆෙඩරල් කොමිසමේ මණ්ඩල සාමාජිකයින්ගේ සුරැකුම්පත් ඇසුරෙන් එකක් වනු ඇත සිටින තීරණය විය. සෙනේට් සභාවේ නියෝජිතයන් රුසියානු ජනාධිපති සභාව යටතේ රාජ්ය සේවා සාමාජිකයන් වේ.

වෙනත් ලක්ෂණ

බලය ඇති අතර සම්මේලනයේ සභා ඇති බව ගමනාන්තය සම්බන්ධ නොවේ. ඔහු රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ විෂයයන්, හා ඒ අතර නව දේශසීමා බව කියාපාන ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථාව සඳහන් කල ජනාධිපති නියෝගය හදිසි හෝ යුද නීතියට තත්වය ප්රකාශ. උඩුමහල් කාමරයට ජනාධිපති මැතිවරණ දිනය තීරණය කරයි.

සම්මේලනයේ සභාව (සම්මේලනයේ සභාව සහ සෙනෙට් සභාපති) තමන්ගේ රැස්වීම් ආකාරයෙන් වැඩ කිරීමට අයිතියක් තිබෙනවා. ඔවුන් ඔක්තෝබර් සිට ජූලි දක්වා කාලය තුළ මසකට 1-2 ගුණයක් වේ. ජනාධිපති කලාපයේ අගමැති, ආන්ඩුව, සම්මේලනයේ සභාවේ සාමාජිකයන් පස්, හෝ රුසියාව යෝජනාවකට ලබාගන්නේ නම් රැස්වීම් අසාමාන්ය විය හැක. ඒ ගණපූරණය පාර්ලිමේන්තුවේ ඉහල නිවසේ සාමාජිකයන් අඩක් ඉදිරියේ අවශ්ය වේ. 50% ක් නොවේ නම්, මෙම රැස්වීම නුසුදුසු සලකනු. රීතියක් ලෙස, සම්මේලනයේ සභා විවෘත ආකාරයෙන් වැඩ, කෙසේ වෙතත්, එය නීති රෙගුලාසි මගින් ලබා නම්, මාදිලිය වසා ගත හැක.

වැඩ ප්රමුඛත්වය

සෙනේට් සභාවේ නිශ්චිත ප්රමුඛත්වය කාර්යයන් ඇත. පළමු ෆෙඩරල් සභාව සහ එහි ප්රතිකාර ගැනීම සඳහා ජනාධිපති පණිවුඩය ලෙස සැලකේ. ඊළඟ ව්යවස්ථාව කෙටුම්පත් ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථා සහ ෆෙඩරල් නීති සංශෝධන වේ. ඔවුන්ගෙන් සමහර අනිවාර්ය විමර්ශනයට යටත් තත්ත්වය ඇති විය හැක. තුන්වන ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථා අධිකරණය වෙත මෙම අනුපිළිවෙල ඉල්ලීම් හා යෝජනා ඉදිරිපත් කර ඇත. අග ජාත්යන්තර ගිවිසුම් සඳහා දැරෙන හා අනුමත කොට ඇති ගැටලු සම්බන්ධයෙන් ෆෙඩරල් නීති රාජ්ය Duma විසින් සම්මත ලෙස සලකනු ලැබේ.

සම්මේලනයේ සභා රැස්වීම් නීති රීති අනුව පවත්වනු ලැබේ. සෙනෙට්, සම-වාර්තාව සමඟ කතා කිරීමට අවස්ථාව ඇති අවසන් වචනය වාර්තා නැහැ. ඔවුන් ද ප්රකාශ සහ අභියාචනා කිරීමට, විවාදයට සහභාගී වීම සඳහා සුදුසුකම් ලබයි.

පිහිටුවීම අනුපිළිවෙල

සම්මේලනයේ සභා නීතිය ලෙස, එය රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ විෂය නියෝජිතයින් දෙදෙනෙකු විසින් ඇති වේ. විධායක - එක් දේශීය පාර්ලිමේන්තුව, වෙනත් වේ. ඕනෑම සෙනෙට් සභික ධූර - වසර දෙකක්. සම්මේලනයේ සභාවේ සංයුතිය ප්රදේශ බලය වෙනස් වීම සමග ක්රමයෙන් වෙනස් වෙමින් පවතී.

රෙගුලාසි අනුව, පාර්ලිමේන්තුවේ ඉහල නිවසේ සාමාජිකයන් ප්රතිශක්තිය භුක්ති. ඔවුන් සාපරාධී පැවැත්වීමට නොහැකි සහ ඔවුන්ගේ සහ තනතුරු ඡන්ද අදහස් ප්රකාශ කිරීම සඳහා පරිපාලනමය යටත්. සම්මේලනයේ සභා ව්යුහගත සහ-පාක්ෂිකත්වය නොවන මූලධර්මය මත පිහිටුවා ඇත. රාජ්ය Duma දී සිරිත වේ ලෙස සිය සාමාජිකයින්, සංගම් හෝ භාග නිර්මාණය කරන්නේ නැහැ.

සම්මේලනයේ සභා සමස්තයක් ලෙස නිල කාලය, විශේෂයෙන් සීමා වී නැත. වෙත වෙනස්ව සංයුතිය රාජ්ය Duma ශරීරයේ "මෘදු භ්රමණ" ලක් කර ඇත. මෙය එහි එක් එක් සාමාජිකයාගේ නිල කාලය ප්රාදේශීය බලය මගින් තීරණය කරනු ඇති බවයි. ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථාව රාජ්ය Duma සහ රුසියාව සම්මේලනයේ සභා එකට එන්නේ මොන හැකියාවන් තුනක් සඳහා පමණක් ලබා දෙයි. මෙම නඩු විභාගය ද ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථා අධිකරණය, රාජ්ය විදේශ ප්රධානීන් පණිවිඩ හා කතා ජනාධිපති අමතයි. පොදුවේ ගත් කල, එක් එක් කුටියක් තවත් කටයුතුවලට noninterference මූලධර්මය කිරීමට අනුගමනය කර ඇත.

ව්යුහය

සාමාජිකයන් 170 සම්මේලනයේ සභාව. ඔවුන් (බදු ප්රතිපත්තිය, අයවැය, මූල්ය රෙගුලාසි, සහ යනාදි. ඩී මත, ආරක්ෂක හා ආරක්ෂක කටයුතු, අධිකරණ හා නීති කටයුතු හා උගත් නීති) කමිටු වෙන් කරනු ලැබේ. සමාජ ප්රතිපත්ති සඳහා වගකිව යුතු අංශ පිළිබඳ එක්. වෙනත් දේපල සබඳතා හා ආර්ථික ප්රතිසංස්කරණ නියාමනය. අවසාන වශයෙන්, පරිගණකගත ෙතොරතුරු පද්ධති කටයුතු හා ජාත්යන්තර කටයුතු පිළිබඳ කාරක නැත. , සංස්කෘතිය, විද්යාව, අධ්යාපනය, කෘෂිකාර්මික ප්රතිපත්තිය අංශ සම්බන්ධ සෙනෙට්.

එක් එක් කමිටු සිය බල සීමාවට ගැෙනන කරුණු පිළිබඳ උපදෙස් ලබා දෙයි. එය ද රාජ්ය Duma ඉදිරිපත් කිරීම සඳහා යෝජනා කෙටුම්පත නීති වර්ධනය හා සමාලෝචන. කමිටු පාර්ලිමේන්තු විභාග ආරම්භ කළ හැක. එවැනි ඒකක වෙන් සභාපති සහ ඔහුගේ සහායක කිහිපයක් සිට, සම්මේලනයේ සභාවේ සියලූ සාමාජිකයන් ඇතුළත් වේ. එක් එක් සෙනෙට් සභික අවම වශයෙන් පුද්ගලයින් 10 ක් විය යුතුය කොටසක් ලෙස, එකම එක කමිටුවක් අයත් හැක. විසින් "අංශ" බෙදා හැරීම සාමාන්ය ඡන්ද (ඡන්ද බහුතරයක්) විසින් අනුමත කළ යුතුය.

සභාපති

සම්මේලනයේ සභා සභාපති මහතාය. 2011 සිට වර්තමානය දක්වා ඇති මෙම ස්ථාවරය වැලන්ටිනා Matvienko විසින් පවත්වනු ලැබේ. සංවිධානාත්මක හා විධායක බලතල සභාපති ගොඩක්. ඔහු මෙම රැස්වීම එහි තීරණ විසින් අත්සන්, සභාවේ අභ්යන්තර නීති තීරණය, තම ඇමතිවරු අතර කාර්යයන් වෙන් යොමු කරයි.

රාජ්ය Duma විසින් සම්මත කරන ලද පනත් කාරක සභාව, මෙන්ම රාජ්ය Duma යෝජනා කරන බව බිල්පත් සභාපති. ඔහු රහස් ඡන්දයක් විසින් තෝරා පත් කර ඇත. අපේක්ෂකත්වය අර්ධ, සහ එක් හඬ විසින් අනුමත කර ඇත.

ප්රගතිය සහ ජනාධිපති සමග ඇති සම්බන්ධතාවය

රාජ්ය Duma, රුසියානු රජය, සම්මේලනයේ සභා සහ අනෙකුත් ෆෙඩරල් රජයේ ආයතන, එකාවන්ව වැඩ කළ යුතුයි, ඒ නිසා සම්මේලනයේ සභා සෑම විටම යම් න්යාය පත්රයක්. එය, සභාපති විසින් පිහිටුවා ගෙන ඇති අතර ඉහල කාමරයේ කමිටු හා කොමිස් යෝජනා මත පදනම් වේ. න්යාය පත්රයට ඇතුලත් ම ප්රශ්නය රුසියානු සමූහාණ්ඩුව එක් විෂය නියෝජනය අවම වශයෙන් පුද්ගලයන් 10 සෙනෙට් පිරිසක් මෙන්ම, සෙනෙට් සභිකයන් දෙදෙනා නම් විය හැක. සාමාන්ය ඔවුන්ගේ වෙනස්කම් සම්මේලනයේ සභා ජනාධිපති විශේෂ නියෝජිත කළ හැක.

රාජ්ය නායකයා පාර්ලිමේන්තුවේ ඉහල නිවසක් සහිත, සහ වෙනත් ක්රම අන්යේන්ය. සම්ප්රදායිකව වැදගත් වාර්ෂික ජනාධිපති පණිවිඩය ෆෙඩරල් මණ්ඩලය වෙත ය. එය පළමු පුද්ගලයා රාජ්යය විසින් මුහුණ දුන් අතර, පළමු විසඳිය යුතු වන බව මූලික ගැටළු හා අභියෝග සම්පාදනය. උදාහරණයක් ලෙස, එය බදු හා බැංකු පද්ධතිය ප්රතිසංස්කරණය කිරීම සඳහා ඇති අවශ්යතාව පිළිබඳ අභියෝගය විය හැක. එවැනි තත්වයක් යටතේ, සහ රාජ්ය Duma හා සම්මේලනයේ සභාව ජනාධිපති මහින්ද රාජපක්ෂ මහතාගේ යෝජනා වැඩසටහන් සලකා ය.

මෙම ඉතිහාසය

සම්මේලනයේ සභාවේ ප්රථම 1994-1996 යන රටවල සේවය කර ඇත. ව්යතිරේකයක් නොව, ජනතාව RF විෂය බලධාරීන් විසින් ඍජු ලෙස පත්කර තිබේ ලෙස ඔහු සංක්රමණය වූ අතර ඒ නිසා. ඔහුගේ predstatel ව්ලැඩිමීර් Shumeyko විය.

සම්මේලනයේ දෙවන සභා ද ලෙස සිහිපත් "ආණ්ඩුකාර ලෙස කථානායක." ඔහු 1996-2001 සිට වාඩි විය. එයට නායකත්වය විය Yegor Stroyev. සම්මේලනයේ සභා පිළිබඳ විශේෂ ලක්ෂණයක් - එය දේශීය නීති වල ඇති ආණ්ඩුකාරයන් හා ජනාධිපතිවරුන් සමන්විත විය. ජනපද සෙනේට් සභිකයෝ, මොස්කව් රැස්වීමක් වරින් වර සිට අවිධිමත් පදනම වැඩ කටයුතු කළේ නැත.

සම්මේලනයේ සභා පිහිටුවීම තුන්වැනි කාලය 2002-2012 biennium විය. අවසානයේ ඔහු තමන්ගේ තාවකාලික ලක්ෂණ ඉවත්, සහ ස්ථාවර හැඩය සම්මත වී විට බව ය. සම්මේලනයේ සභා සර්ජි Mironov සභාපති වූ අතර, 2011 සිට - වැලන්ටිනා Matvienko. පාර්ලිමේන්තුවේ සිව්වැනි ඉහළ නිවසක් 2012 අග දී, පිහිටුවන ලදී. අද ක්රියාත්මක වේ. ෆෝමැට් සම්මේලනයේ සභා මත නව ෆෙඩරල් නීතිය සම්මත කිරීමට හේතු විය.