නගරාධිපති වූ ලිපිකරු ද?

Zemsky ගම්පති - 16 වන සියවසේ සිට රුසියාවේ ප්රදේශයේ ප්රසිද්ධ බවට පත් වූ මුල් මාතෘකාව,. නිලධාරීන් මෙම වර්ගයේ පැන නැගීම සෘජුවම පළාත් පාලන ප්රතිසංස්කරණ සම්බන්ධ. මෙම ආයතන තවදුරටත් සංවර්ධනය දිගටම 1917 දක්වා ක්රියාත්මක කිරීමට සිටින Zemsky වැඩිහිටියන්ගේ අයිතිවාසිකම් සහ වගකීම් දරා සිටියි. පළාත් පාලන ආයතන liberalizirvoat සියලු උත්සාහයන් තිබියදීත්, ඔවුන් තවමත් පැරණි මාර්ගය වැඩ කරමින් සිටිති. ඇයි එය සිදු වුණේ? තේරුම් ගන්න උත්සාහ කරන්න.

පැරණි RUS

මෙම පශ්චාත් Kievan RUS කාලයේ සිට දන්නා කර ඇත. ග්රාමීය ප්රජා මූලිකයන් තුළ ක්රියාකාරී වන අතර, ඔවුන් පහළ පන්ති මග පෙන්වීමට කුමාරයා හෝ ඔහුගේ සමීපතම ආධාරකරුවන් විසින් පත්, එම රාජකීය වහලුන් හා විශ්වාසවන්ත සේවකයන්. නීති Yaroslava Mudrogo ග්රාමීය හා rataynye ප්රජා මූලිකයන් ද වෙත යොමු කරන ලදී. පළමු භ්රාන්ත වතු ග්රාමීය ජනතාව, කඩා දැමූහ අඬදබර කරගැනීම, නඩු, එකතු බදු සම්බන්ධ. අග ඉඩම් ගැටලු, ප්රජා හා patrimonial ඉඩම් ගැන තර්ක, ලට්ට දේපල ආබාධ භාර විය. පසුව, ආයතනය ජ්යෙෂ්ඨ උතුරු-නැගෙනහිර principalities භූමිය වෙත ගියහ.

Ivana Groznogo ප්රතිසංස්කරණය

දීර්ඝ කාලයක් සඳහා labial සහ ග්රාමීය ප්රජා මූලිකයන් ද කුමාරයා ආඥාවක් ලෙස පත් කරන ලදී. සාරය දී අදාළ ප්රදේශයේ ජනතාව මත කිසිදු බලපෑමක්, ඔවුන් ලබා දුන් අතර ජනතාව ටාටර් ආක්රමණ ක්රමය විසින් පැමිණි නොමැත: රැගෙන, එකතු, ආවේය. ඔවුන් රුසියානු ඉඩම් වඩාත් දුරස්ථ ස්ථානවල සඳහා තබා ගැනීමට උපදෙස් කර තිබුණත්, ඔවුන්ගේ රාජකාරි ඔවුන් අකමැත්තෙන් වුවද සිදු කරන ලදී. බිහිසුනු ලෙස දුෂ්ට පාලනය හා දූෂණ සෑම තැනකම පැවති අතර, දේශීය potentates හෝ සභා මත නොව, හෝ සුපිරි. එය, පවතින ක්රමය බිඳ සහ පළාත් පාලන ආයතන ක්රියාත්මක වීම සඳහා නව ප්රතිපත්තියක් සංවර්ධනය කිරීම සඳහා තනි පාලකයා වූ යකඩ කැමැත්ත විය.

තුළ පාලන Ivana Groznogo රුසියානු රාජ්ය පරිපාලන පද්ධතිය සම්පූර්ණයෙන්ම ප්රතිසංවිධානය කිරීම සඳහා හදිසි අවශ්යතාවයක් ඇති විය. දේශපාලන ක්රියාවලිය බැඳ නීති පොදු කට්ටලයක්, පළාත් පාලන ප්රතිසංස්කරණ නම ලබා දී ඇත. ආදායම් (එනම් ආහාර) කිසියම් ප්රදේශයක ජීවත් වීමට අමුත්තන් අයිතිය නිලධාරීන් දුන් පුරාණ කාලයේ ක පෞරාණික ධාතුව, - ඔවුන්ගේ ඇතිවීමට ප්රධාන හේතුව ඊනියා ආහාර ක්රමය අහෝසි කිරීමට අවශ්ය විය. ඒ වෙනුවට ස්වභාවික යුතු මුදල් පිළිබඳ මූල්ය සහ මුදල් ප්රවාහ පද්ධතිය සෘජුවම රාජ්ය විසින් පාලනය කරන හඳුන්වා දෙන ලදී.

Stoglavy ආසන දෙව්මැදුර

1551 දී Stoglavy සභා හරිත ආලෝකය කවුන්ටි බලයලත් සහතික ක්රියාත්මක කිරීම, ඊට අනුව මන්ත්රීන් වන ආයතනයක් සම්පූර්ණයෙන්ම අහෝසි කළා. ඒ වෙනුවට, රුසියානු රාජ්ය සෑම ප්රදේශයකම සිටින පත්වීම් දේශීය තේරී පත් Zemsky ගම්පති බවට පත් විය. 1555 රාජකීය ආඥාව ආහාර අවලංගු සහ දේශීය නිලධාරීන් තීරණ ගැනීමට අණ කෙළේ ය. පළාත් පාලන ආයතන වඩාත් වැදගත් මධ්යස්ථාන විධායක ශාඛාව නියෝජනය කළ Zemsky ලඝු-සටහන මඩු, ආරම්භ විය. සම්පූර්ණයෙන්ම අධිකරණ හා පරිපාලන පද්ධතිය ප්රතිසංස්කරනය, සහ අයිවන් බිහිසුනු යටතේ ග්රාමීය ප්රජා මූලිකයන් තුළ ක්රියාකාරී නව හිමිකම් හා බලතල ලබා ෙදන ලදී.

වෘත්තීය Zemsky වැඩිහිටි

පරිවර්තනය පළාත් පාලන ආයතන සම්පූර්ණයෙන්ම රුසියානු අධිරාජ්යයේ පරිපාලන පද්ධතිය පැතිකඩ වෙනස් විය. Zemsky ගම්පති බලතල පුළුල් පරාසයක ඇති විය. ඔහුගේ භාර සිවිල් නඩු පමණක් නොව තේරුම් ගැනීමට, පළාත් අධිකරන, පමණක් නොව, නීතිය කුඩා අපරාධ උල්ලංඝනය. විශේෂයෙන් ඉහල මට්ටමේ අපරාධ, ෙවන් ෙවන් වශෙයන් කටයුතු. ජනගහනය කෙටුම්පත ප්රශ්න සම්බන්ධ වැඩිහිටි, පහළ පන්තීන් හා බදු එකතු පාලනය කරයි. බදු ප්රධාන වර්ගය "pososhnoy දයාව", රටේ සමස්ත වැඩිහිටි පිරිමි ජනගහනයෙන් ගෙවීමට අවශ්ය වූ විය. මෙම ගාස්තුව යල්පිනූ namestnichy විස්ථාපනය කරනු ඇත. මුදල් රාජ්ය භාණ්ඩාගාරයෙන් කෙලින්ම ගලා ආරම්භ කළ අතර, එහි දී ප්රාදේශීය නිලධාරීන් හා භාහිර විගණකවරුන් නඩත්තු ගෙවීමට.

Zemsky වැඩිමහල් හිස Zemsky ලඝු-සටහන 'හට් සිටියේ ය. ඔහු වූ බදු ඇතුළත් කිරීම්, රාජ්ය බදු එකතු කිරීම හා බෙදා හැරීම වාර්ගික ඉඩම් භාවිතා කිරීම පිළිබඳ ගැටලු සමග කටයුතු සහ අනෙකුත් කාර්යයන් ඉටු. මෙම labial ගම්පති ඔහුගේ යුතුකම් ඉටු නොවන හෝ තේරී පත්, සහ මෙම කාර්යයන් Zemsky ලඝු-සටහන කුටි හිසේ වගකීමක් නැත. කළේ යම් හේතුවක් නිසා නම්, මේ අවස්ථාවේ දී, ලිපිකරු වැඩිමහල් රාජ්ය පොලීසිය, පාලනය මෙහෙයුම් zemskih sudeek, zemskih ලිපිකරුවන් සහ Tselovalnikov අධීක්ෂණය.

මැතිවරණ හා පාලනය

වඩාත් ම බලගතු සහ ධනවත් වාසීන් අතරින් තේරී පත් මේ මහා තනතුරට අපේක්ෂකයා. තත්වයන් හොඳ කට්ටලයක් සමග ඔහු ප්රාග්ධන වෘත්තීය නිලධාරීන්, සහ boyars සඳහා සූදානම් විය. ඇත්ත වශයෙන්ම, බොහෝ සුළු වංශවත් එවැනි වෘත්තීය කිරීමට උත්සාහ කලේ ය. Zemsky ගම්පති තැන තේරී පත් විය, හා සෘජුවම අවට දිස්ත්රික්ක භාර, මධ්යම විධානය යටත්. එක් අවුරුදු දෙකක් ඔහුගේ ධුර කාලය පුරා පැවතිනි. නැවත ඡන්ද සමග සංශෝධනය කර ඇති අතර, එම සමස්ත රාජ්ය Zemsky ලඝු-සටහන 'හට්. වඩාත් ම ප්රසිද්ධ Zemsky ගම්පති ඇලෙක්සැන්ඩර් Minin විය.

1699 දී, Zemsky ලඝු-සටහන 'හට් කුඩා යුරෝපීය නගරවල ප්රාදේශීය සභා සමාන වේ. Zemsky ගම්පති එහි වගකීම් පරාසය සැලකිය යුතු පුළුල් වීමත් සමග නගරාධිපති බවට පත් විය. එහෙත් රුසියානු අධිරාජ්යය, එහි පසුව පළාත් පාලන පැරණිතම ආකෘති දුරස්ථ ප්රදේශවල. පළාත් පාලන ආයතන තවත් ප්රතිසංවිධානය 1719 දී කළා.

පළාත් ප්රතිසංස්කරණ

ශතක දෙකක් සඳහා මධ්යම රජයේ වෙනස්කම් (16 සිට 18 වන සියවස දක්වා.) ආවර්තිතා සහ-පද්ධතියක් නොවන චරිතයක් විය. පීටර් ඝන රුසියානු පරිපාලනය ශිෂ්ට යුරෝපීය විශේෂ දෙන්න උත්සාහ කළා. ඇත්ත වශයෙන්ම, යුරෝපීය ස්වයංපෝෂිත වීමේ වන වත් පළාත් පාලන ආයතන එය වෙනුවට රජයේ ස්වීඩන පද්ධතියේ අනුකරණය විය, නමුත් ඇත්ත වශයෙන්ම සියළු බලය තවමත් රජුගේ පත්වීම් අත සංකේන්ද්රනය කරන ලදී. Labial සහ ග්රාමීය ප්රජා මූලිකයන් බිම තෝරා බව පෙනේ, නමුත් රජුගේ වෙනම ආඥාවක් අවශ්ය තත්ත්වය ඔවුන් අනුමත කිරීමට.

ඇයි වැඩ නැහැ?

නාගරික ආන්ඩු ස්වීඩන් ජාතික ආදර්ශ නමුත් ග්රාමීය zemstvo පැල්පතක අකමැත්තෙන් වුවද, එකකින් නව සොයාගැනීම් ප්රතිසංස්කරනය කර ඇත. මූලික වශයෙන් ගත් කල, මෙම උගත් ජනගහනය නොමැති නිසා වූ අතර වතු දැඩි සීමා කෙටුම්පත පන්තියේ ඡන්දයෙන් කාර්යාලය පැවැත්වීමට හිමි නොවේ. ඒ නිසා, නව පළාත් පාලන ආයතන සඳහා අවශ්ය කාර්ය මණ්ඩලය, පැරණි ලිපිකරුවන් සහ Podyachev උකහා විය නොහැකි වූ අතර ලබා රටාව තම වැඩ කටයුතු ප්රතිසංවිධානය නොහැකි විය. ඒ නිසා, දේශීය ස්වයං රජයේ පීතර ප්රතිසංස්කරණ එහි කාර්යයන් ඉටු අතර පමණක් පවතින යුරෝපීය නිදහස ඒකාධිපති පසුබිම බවට පත් විය කළේ නැත.